建 议 人:
于丽伟;
建 议 号:
0002

标    题:

关于《苏州市养犬管理条例》可操作性问题的建议

建议内容:
    在进行社区调研时,有片警反映,当前不按规定养宠物,特别是养狗造成的纠纷特别多,虽然苏州市在2007年3月1日实施了养犬管理条例,但是实际情况是无证犬、不按规定携犬外出、犬只在户外随地大小便、大型犬伤人的现象非常严重,且缺乏监管手段和处罚手段,群众意见很大,建议尽快修订现行条例,增加其可操作性,完善监管手段,加大监管力度,使之更加有效的保障公民身体健康和人身安全,维护社会公共秩序和市容环境。

承办单位:
主 办 苏州市公安局
会 办 ;
办理期限: 3个月 答复时间: 2018/5/15
办理类型: A (解决、已经解决)
答复内容:                                   对市十六届人大二次会议第0002号建议的答复
于丽伟代表:
  您提出的关于《苏州市养犬管理条例》可操作性问题的建议收悉。现答复如下:
  首先,养犬管理工作是一项涉及方方面面的系统工程,也是城市综合管理的难点、市民关注的热点问题。公安机关在人员少、任务重的情况下,通过依法、规范管理,加大了养犬管理法律、法规等相关内容的宣传和对违反《苏州市养犬管理条例》相关规定的行为进行了处罚,基本解决了因“犬患”带来的社会问题。
  目前,由于养犬前考虑不成熟,随意性很强,对犬只疏于管理,散养犬只现象较为普遍,违规、不道德、不文明养犬的行为增多,犬只随地大小便、犬吠扰民、犬伤人、遛犬不系犬链等行为现象时有发生,导致养犬人和非养犬户对关于饲养犬只的态度针锋相对,矛盾纠纷不断。2017年公安机关为严格执行《苏州市养犬管理条例》,以问题为导向,积极回应民生,引导市民依法、规范、文明养犬,依法查处违法养犬行为,维护城市环境和社会公共秩序,在全市范围内开展养犬管理专项整治行动。全市共发放养犬登记证32917张,办理犬只延续手续50433张,收容犬只37348条,处罚违法养犬行为3050起。
  其次,针对您提出的“建议尽快修订现行条例,增加其可操作性,完善监管手段,加大监管力度,使之更加有效的保障公民身体健康和人身安全,维护社会公共秩序和市容环境”为使《条例》更具有操作性,根据市人大常委会立法计划安排,我局及时成立了立法工作领导小组,开展了多层次的前期调研,广泛征求了基层派出所、基层社区代表、宠物医院代表、养犬市民代表等相关主体的意见。同时,在中国苏州门户网站公开征求社会公众的意见,并邀请专家、教授进行多次论证和修改,最后形成修订草案送审稿,并于规定时间内将修订草案送审稿、起草说明等材料上报市政府。
  最后,再一次感谢您们对苏州养犬管理工作的关心。
                                                                                      苏州市公安局
                                                                                      2018年5月3日
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