建 议 人:
于丽伟;于丽伟;
建 议 号:
0007

标    题:

关于完善社区(小区)健康服务的建议

建议内容:
    调研中发现,在百姓日常生活中迫切需要医生的健康指导,好多老百姓直至自己得了病后,才去关注健康知识,花大钱也治不好,不但消耗了大量的医疗资源,个人和家庭也都后悔莫及,这个社会现象值得关注。在党的十九大报告中提出“要完善国民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务”.健康关系到人民切身利益,关系到千家万户幸福安康,既是重要的民生问题也是重大的政治问题,健康服务是人民过上美好生活的一个基本要求,苏州作为经济发展大市、强市,应该走在前列。现在的社区医院还不能达到这个效果,服务还需要下沉,小区应该建立健康专栏,不断宣传,让小区百姓受益,建议每个小区设置一到两名全科医生,定期为小区居民开展健康讲座或者其它形式的健康服务,建议从政府角度去完善社区(小区)健康服务。

承办单位:
主 办 苏州市卫生和计划生育委员会
会 办 苏州市民政局;;
办理期限: 3个月 答复时间: 2018/5/18
办理类型: A (解决、已经解决)
答复内容:                                  对市十六届人大二次会议第0007号建议的答复
于丽伟代表:
  您提出的《关于完善社区(小区)健康服务的建议》的建议收悉。现答复如下:
  一、我市基层医疗卫生服务体系建设的总体情况。新医改以来,我市按照“政府主导、多元投入、城乡联动、整体推进”的原则,围绕建立基本医疗卫生制度,着力构建以政府举办为主的、覆盖城乡的社区卫生服务体系,卫生资源的利用率和可及性得到全面提高。截止2017年底,全市建成社区卫生服务机构1326家,其中社区卫生服务中心156家。达到省定标准的社区卫生服务中心(乡镇卫生院)比例占82.69%,基本实现社区卫生乡镇、街道全覆盖,“十五分钟健康服务圈”已初步形成。基层医疗卫生服务体系日益健全。
  二、积极打造社区健康管理综合服务平台.为了全面提升城乡居民健康水平,我市以影响居民健康主要疾病为导向,以社区卫生服务为切入点,提出了苏州市健康市民“531”行动计划。健康市民“531”行动的核心内容,是建立一个平台(市民健康管理综合服务平台)、三大机制(居民疾病高危因素筛查机制)和五大中心(城市多中心疾病协同救治体系),重点发挥城乡社区卫生服务中心的作用,将其转型提升成为“市民健康管理综合服务平台”,在完成基本医疗卫生服务任务基础上,进一步强化市民健康管理综合服务功能。
  通过对目标人群肿瘤、心脑血管、高危孕产妇和新生儿三项危险因素的筛查,以区域卫生信息平台整合的居民健康体检信息、诊疗信息等健康信息为基础,通过量表评估将目标人群分类为:健康人群、亚健康人群(高危人群)、患病人群等三类管理对象,以社区居民健康管理综合服务中心为平台,完成一份社区分析报告、一张量表评估、一场专题讲座、一份规划推荐方案和一张生活运动处方的健康促进干预,对目标人群分别进行相应的健康管理、高危因素控制、疾病管理等综合服务。通过家庭医生签约的形式为每一位签约对象建立一套完整的和个性化的健康管理计划,通过专业医联体的建设,积极探索签约家庭医生服务联盟的合作形式,使“急病要急、慢病要准”的服务理念得以实现,让居民真正得到有效的、方便的综合健康服务。
  三、促进公共卫生服务均等化,努力提高城乡居民健康水平。
  实施国家基本公共卫生服务项目是深化医药卫生体制改革的一项重要制度安排和新医改五项工作重点之一,实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容,也是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。而基层医疗卫生机构也是实施国家基本公共卫生服务项目项目的主体,国家基本公共卫生服务项目中就包含了健康教育。服务形式及要求为:提供健康教育资料(如发放印刷资料、播放音像资料)、设置健康教育宣传栏、开展公众健康咨询活动、举办健康知识讲座、开展个体化健康教育等。基层医疗卫生机构对国家基本公共卫生服务项目的实施由各级财政专项经费保障投入,并定期接受省、市、区级考核。
  四、全面加强基层建设。近年来,我市不断加强城乡社区基础设施建设,按照为民服务、功能集聚的思路推进市(区)、镇(街)、村(社区)三级社区综合服务中心提档升级,在建设标准上明确新建城乡社区综合服务中心不低于每户0.4平方米。目前,市(区)级社区服务平台有9个超过4000平方米,镇(街)级平台有106个超2000平方米,村(社区)级平台平均面积已分别达1595平方米和1396平方米,分别具备8+X和6+X功能,并普遍建有“一站式”综合服务窗口,有效满足了城乡居民养老、医疗、警务、自治、文体等服务需求。姑苏区现已打造33个含社区服务中心、日间照料中心、社会组织孵化中心为一体的“三社联动”综合体,为社区居民生活提供多样化、多元化需求服务。
  感谢您对基层卫生工作的关心和支持!
                                                                     苏州市卫生和计划生育委员会
                                                                                    2018年5月18日
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