建 议 人:
承益群;
建 议 号:
0008

标    题:

关于公共厕所免费提供厕纸、洗手液等的建议

建议内容:
    小公厕惠及大民生。习近平总书记不止一次对“厕所革命”作出重要指示,全国各地积极探索“厕所革命”发展路径,苏州更是实践在前、创新在先。每年加大公厕升级力度,2016年苏州市“厕所革命”三年行动启动, 2017年,厕所建设管理的“苏州规范”制定出台。新建、改建公厕洁净温馨、功能完备,市民的认可度、满意度较以往明显提升。
    但是,据调查,苏州市的公厕(包括旅游景点、开放式公园、文体场馆、大型商业广场中心等),除个别配备洗手液、厕纸、干手机外,几乎都没有配备。有的公厕环境还不如人意,异味较大(有专人管理的公厕情况普遍较好)。与苏州城市形象、城市发展不很协调,与市民、游客的服务期待尚有距离。不说国外,国内一些城市的公厕服务非常到位,如成都等,包括旅游景点的公厕都有免费厕纸等提供,方便市民游客,避免一些尴尬,切实提升了市民、游客的如厕体验。
    公厕虽小,却载着城市文明和城市形象。建议苏州公共厕所(包括园林、文体场馆、大型商业中心等)都免费提供厕纸、洗手液等。如果担心被一些贪小利的人盗取,一方面加强对市民游客文明行为的宣传教育,同时采取一些措施适当防范:有条件的设立专人管理;也可以组建厕所志愿者队伍;或者采取信息化手段作一定的防范。相信随着人们公民意识和文明程度的不断提升,这种图小利行为定会销声匿迹。 

承办单位:
主 办 苏州市市容市政管理局
会 办 吴江区政府;吴中区政府;相城区政府;苏州市体育局;苏州市园林和绿化管理局;苏州市商务局;市精神文明建设指导委员会办公室;苏州市文化广电新闻出版局;姑苏区政府;工业园区管委会;高新区管委会;;
办理期限: 3个月 答复时间: 2018/5/21
办理类型: A (解决、已经解决)
答复内容:                                  对市十六届人大二次会议第0008号建议的答复
承益群代表:
  您提出的“关于公共厕所免费提供厕纸、洗手液等的建议”收悉,现答复如下:
  近年来,在社会各界的大力关心下,依托苏州“厕所革命”工作的不断深入推进,我市公共卫生间的分布更趋合理,设施设备更加完善,如厕环境明显提升,市民和游客体验较好。目前我市公共卫生间相关设施配置情况如下:
  1.市政环卫公共卫生间。姑苏区范围内,AA级和A级的环卫公共卫生间均配置有烘手机。洗手液由于管理难度大、投入无法保障等因素制约,厕内均未配置。厕纸提供的方式主要有以下四种:(1)收费提供的厕纸。有专职管理人员的公共卫生间(包括已设置自动售纸机的)需提供规定标准的厕纸,厕纸采用规格为258mm×458mm,每份一张,价格为0.10元/份。(2)自动售纸机出售的纸手帕。在参与市场化招投标的公共卫生间设置自动售纸机。设专人进行管理,保障厕内自动售纸机正常使用,售纸机内手帕纸应按照标准提供,价格为1元/包。2016年出台的《苏州市区公共卫生间自动售纸机管理办法》(苏环〔2016〕81号),明确了管理单位的日常使用、维护等责任要求,以及市场监督、管理、考核工作事宜。(3)免费提供的厕纸。平江路周边部分公共卫生间已试点推行免费提供厕纸,如菉葭巷、钮家巷公共卫生间。目前,部分试点公共卫生间每日免费手纸用量很大,存在一定的浪费情况。(4)智能出纸机提供的免费厕纸。位于娄门桥西堍的公共卫生间在新改造后,试点安装了智能出纸机,市民通过微信扫描二维码,点击关注公众号,即可获得一定长度的卷纸。该设备实现了对公共卫生间免费卷纸的智能控制,从而杜绝了供纸浪费。工业园区在中新合作区及功能区的66座公园公厕及6座试点推进的道路公厕,安装了可扫码支付的自动售纸机,并免费提供洗手液。今年1月开始,在阳澄湖半岛的4座道路公厕试行免费厕纸提供,该项服务采用信息化设备,半小时之内扫码免费出纸90CM,有效避免了纸张浪费。
  智能出纸设备如需大面积推广使用,一方面需各区财政对设备的前期投入和后期维护提供经费保障,另一方面设备使用过程中的可靠性和稳定性有待试点过程中进一步研究。
  2.园林景区公共卫生间。虎丘、拙政园、留园等重点园林窗口实现了洗手液、厕纸、干手机的免费供应。但由于游客素质参差不齐,特别是持有园林卡的附近居民,对厕纸消耗量很大,目前难以保证对厕纸的不间断供应。免费开放公园暂时未全部实现厕纸、洗手液、干手机的免费供应。
  3.体育场馆公共卫生间。市体育中心和市市民健身中心2个体育场馆共有15个对外厕所。其中,市体育中心范围内属体育中心管理的对外开放厕所共有9个,市市民健身中心管理的对外厕所共6个。两个中心都将按照全市统一部署做好公共场所厕所服务工作,在上述对外开放的厕所内提供厕纸和洗手液等服务,以方便市民。
  4.商业设施内的公共卫生间。截止2017年底,苏州共有50个商场、超市等大型商业设施按标准建成母乳哺育室,给消费者提供了极大的方便和人性关怀。积极倡导和号召商业企业响应“厕所革命”工作,提倡公共厕所免费提供厕纸、洗手液等耗材,不断创新管理措施和管理手段,引进新技术。
  下一步,园林绿化、旅游、商务等相关部门将结合“厕所革命”要求,进一步完善公共卫生间使用功能,尝试使用信息技术手段监督管理,提升来苏游客和市民的如厕体验,提高游客和市民对苏州的认可度和满意度。工业园区计划逐步扩大试点范围,今年将免费提供厕纸试点公厕扩大至102座。同时,结合代表的建议和意见,持续推行免费厕纸、洗手液等工作。
  一是因地制宜,多头并举。目前,各类型公共卫生间的多种厕纸提供方式仍将延续,以适应不同区域和满足不同人群的需求。接下来,将逐步推动在旅游景点、窗口地区等人流密集区域的免费手厕和洗手液试点,并建议各区环卫管理部门做好日常数据统计和可行性分析工作。指导有条件的区域试点智能设备,做好智能设备的调研工作,为各区试点推行智能设备提供指导。鼓励有条件、有能力的区域先行先试,尝试使用现代化智能手段监督和控制免费厕纸和洗手液的有效使用,希望通过信息化管理手段对社会文明程度有一定的促进,并能使这项服务能更好更广的惠及游客和市民。
  二是强化管理,完善服务。在积极推行提供免费厕纸和洗手液试点的同时,根据《苏州市环境卫生作业管理考核办法》和《苏州市区公共卫生间自动售纸机管理办法》规定,协同区级管理部门对环卫公共卫生间的有偿厕纸提供加强日常监督、管理和考核,以更规范、更有序的管理体系,为市民和游客提供丰富多样的个性选择,满足不同人群的使用需求。同时,要求各保洁作业企业做好人员管理培训和厕纸供应设备的日常使用、维护等工作,以及厕内硬币兑换、指导扫码支付和设备使用等服务,以更精细化、更人性化的服务提升市民和游客如厕体验感。
  三是加强宣传,营造氛围。以苏州“厕所革命”行动为契机,通过免费手纸和洗手液的试点提供,呼吁市民“文明使用,方便大家”,并充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体和互联网、客户端等新兴媒体的舆论引导和宣传教育作用,组织开展内容丰富、形式多样的宣传工作。充分利用公共卫生间内部设施,张贴、宣传环保标语和友情提示,有效提高市民知晓率,扩大社会影响力,努力营造文明社会的良好氛围。
  最后,感谢您对市容市政工作的关心和支持。以上答复不妥之处,请批评指正。
                                                                                  苏州市市容市政管理局
                                                                                         2018年5月14日
★ 请您为承办单位的答复评分:
5分 4分 3分 2分 1分