建 议 人:
张英缨;
建 议 号:
0011

标    题:

关于观前地区提档升级的建议

建议内容:
    1999至2001年观前三期整治结束后,观前地区城市面貌全面更新,为观前商圈的健康繁荣发展提供了有力支撑,观前街于2005年全国首批被授予“中国著名商业街”,商业业态不断发展升级,商业街管理得到了国内商业街权威机构的肯定,被誉为苏州“第一金街”。但经过18年的发展,观前地区公共(基础)设施严重老化,部分设施已无法继续使用,为保持观前地区繁荣发展,提升公共设施质量,建议如下:
    一是特色景观设施状况较差,建议维护更换。观前改造过程中,为体现观前文化特色,建设了一批具有观前特色的景观设施,如:石牌坊、宋式旗杆、旅游导购牌、景观小品铜像、各类休闲椅等,经过十多年的风吹日晒,相关设施状况整体较差,影响观前整体形象。建议:旅游图导购牌、盆栽木圈、观前街休闲椅等,已损坏严重已难以修复使用,建议更新;建议对观前石牌坊进行清洗维护;对宋式旗杆(4根)进行更新;各类休闲椅(161只)木质结构损坏严重,需进行更新,其余设施虽仍可使用,但普遍存在着样式陈旧,功能落后等问题,建议进行整体维护更新。
    二是景观灯具及部分线路严重老化,建议更新。观前街景观灯具(含:地灯、草坪灯、旗杆灯、投光灯、探光灯、庭院灯),共计126盏,自1999年投入安装使用已经满18年,灯具及部分线路严重老化,无法维修,需更换灯具和部分线路,鉴于安全考虑,除结合观西地铁改造,2017年观西牌坊地灯恢复21盏外,其余已全部停用,建议对相关景观灯具及线路进行更新。
    三是小公园喷泉设计不合理维护困难较大,建议整体维修。小公园喷泉建设时由于考虑安全因素采用下沉式喷头,因而存在一定问题,比如:生活垃圾顺着喷头缝隙流入地下室储水池,造成水泵叶轮常常堵死;喷泉主要设备,如电机等均在地下室,受潮生锈腐蚀,经常发生故障,由于是下沉式喷头,不方便日常维修,为解决小公园喷泉相关问题,建议在提升相关设计的基础上,实施整体维修。
    四是部分设施联系维护困难,建议指定特定单位进行修理。观前地区部分公共设施(附件1:表1第1至21项)及道路(附件3:道路表3)从1999年改造后至2016年12月,一直由观前建设开发有限公司维护,2017年开始由于特定原因,该公司已停止维护(绿化除外),建议上级指定特定单位负责维护。
附件:1.观前地区公共(基础) 设施情况汇总;
      2.道路(附表);
      3.观前地区公共区域灯具一览表。

承办单位:
主 办 姑苏区政府
会 办 ;
办理期限: 3个月 答复时间: 2018/4/28
办理类型: A (解决、已经解决)
答复内容:                                       对市十六届人大二次会议第0011号建议的答复
张英缨代表:
  您提出的“关于观前地区提档升级”的建议收悉,现答复如下:
  观前地区是苏州的传统商业中心,也是苏州市民和广大游客的重要旅游目的地,1999-2001年,由苏州市政府牵头,对观前地区进行了三期大规模改造,观前整治更新18年来,观前地区的保持了商业繁华、市容整洁、管理规范的良好发展态势,商业集聚效应和社会美誉度不断提升,得到了社会各界和国内商业街权威部门的认可肯定。您关于观前地区提档升级的建议,对提升观前商圈层次,促进观前商贸长期繁荣发展有重要的意义。
  2001年观前三期整治更新结束后,十多年来观前地区没有进行过大规模的升级改造,部分设施确实存在着功能老化、设计陈旧的问题。针对观前地区公共设施存在的问题,我区拙政园管理办公室对观前地区公共设施情况进行了全面普查,并向上级主管部门进行了报告,建议对观前地区公共设施进行提升改造。
  1999年苏州市委、市政府决定从基础设施改造着手,分三期实施观前地区整治更新工程,整治更新工程结束后,为落实市委、市政府“既要把观前建设好,又要把观前管理好”的指示精神,市政府制定出台了《苏州市观前地区管理暂行办法》,并成立了苏州市观前地区综合管理办公室,担负观前地区的牵头管理和综合协调职能,后成立观前开发公司,隶属区国资部门管理,负责观前地区建设和公共设施日常维护工作,观前地区公共设施的建设维护一直由观前开发公司进行维护,近年来,观前开发公司的业务范围从观前地区转向平江新城,工作重心也从商业开发转向国有资产的运营管理,原工程技术人员都相继离职,公司也没有了工程部门。为此,观前开发公司于2016年11月向上级部门提交请示,为了更好地确保观前地区良好的街容街貌和公共安全环境,请求将观前地区公共设施维修职能从公司业务范围内分离出去,交由政府相关职能部门扎口管理,该请示得到了批准。从2017年开始,观前开发公司就不再承担此项职能。
  观前地区综合管理办公室办立足自身能力,力所能及地做好各类休闲设施的维护更新工作,于2017年年底组织对小公园、七通道、观前街石脚休闲椅老旧木面进行了更新,共更新休闲椅62只,新休闲椅木面为菠萝格木材,进口木油工艺,观前休闲椅设施得到了提升,被《姑苏晚报》等媒体进行了报道。目前,拙政园片区管理办公室已将其他部分设施列入更新计划,并将抓紧组织实施。
  感谢您一直以来对姑苏区经济建设和管理工作的重视、关心和支持,希望您继续多提宝贵意见和建议!
                                                                            苏州市姑苏区人民政府
                                                                                   2018年4月24日
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