建 议 人:
陈洪海;
建 议 号:
0016

标    题:

关于加大对家政服务人员职业化教育的建议

建议内容:
    目前国内家政服务现状:缺口大、价格不合理、专业性不足,市场秩序不规范,存在诸多弊端与缺乏标准化管理。特别是我国进入老年化社会,对家政服务人员的数量,技能,素质等要求,需要不断增加与提高。
    政府给予家政服务人员职业地位的合理引导与社会舆论对家政服务人员职业的正确认识。消除身份卑微,职业歧视,不平衡心态。从而在观念里,家政服务工作是一个与所有职业一样普通,光荣,同样能得到政府保障与社会认可的职业。
    对家政服务人员职业内容需要更具体,更有针对性地进行技能培训和道德素养建立。包括;职业道德,掌握家政服务员的择业与就业常识,安全与卫生常识,社交礼仪常识与能力,相关法律、法规知识,家庭用餐,家居卫生等相关知识与技能,照料孕、产妇,婴幼儿,老年人的相关技能。对就业地的地理、风俗、烹饪风格等方面有所了解。最后由政府组织考核并颁发证书。
                 百得(苏州)精密制造有限公司  
                          陈洪海
                      13962135723

承办单位:
主 办 苏州市人力资源和社会保障局
会 办 ;
办理期限: 3个月 答复时间: 2018/6/26
办理类型: A (解决、已经解决)
答复内容:                            关于对市人大第十六届第二次会议第0016号建议的答复
陈洪海代表:
  您提出的《关于加大对家政服务人员职业化教育的建议》已收悉。首先衷心感谢您对我市人社工作的关心和支持。
  您的建议主要涉及以下方面:提升家政员职业认同感,丰富家政员的职业培训内容,针对性建立技能培训和职业道德相结合的培训体系。对此我局高度重视,认真研究,相关工作人员多次与您进行了联系,并在4月17日与您当面进行了沟通,您对我局工作人员的答复表示满意。现结合我市家政服务业当前实际情况和我局下一步工作计划,对您提出的建议答复如下:
  一、提升家政员职业认同感
  家庭服务业在我国尚处于初级起步阶段,受传统思维观念影响,家政员缺乏职业认同感,雇主和家政员之间信任度也较低。为此,近年来,政府部门主要通过以下措施来提升家政员的地位,增加社会认同。
  1.定期举办技能大赛,选拔行业精英。我市通过举办家庭服务业职业技能大赛选拔行业精英,并对符合条件的选手授予“技能大奖”“青年岗位能手”等荣誉称号,吸引年轻技能人才加入家政员队伍,提升家政员的技能水平,优化家政员的年龄结构和学历层次。例如,在2017年举办的苏州市第四届家庭服务业职业技能大赛中,参赛选手中大专以上文化程度的占57%,其中本科学历的占27%。同时参赛选手呈现出年轻化趋势,“90后”选手占比为19%,这充分表明我市的家政从业人员已经往年轻化、知识化、专业化转型。
  2.加大宣传力度,多渠道引入培训生源。市人社部门每年都印发城乡劳动者职业技能培训招生简章,通过政府网站、电视报刊等宣传手段予以推广,同时在各市、区人力资源市场以及街道、社区进行免费发放,让更多地有意于从事家庭服务工作的劳动者接受免费技能培训,加盟到家庭服务行业来就业、创业,从而提高对家政员的职业认同感和荣誉感。
  二、加强对培训机构的管理
  1.公开招投标,科学确定定点培训机构。为更好地适应苏州经济社会发展的发展、产业结构调整和推进充分就业向素质就业转变,在坚持城乡统一就业培训制度的基础上,结合我市城乡劳动力技能培训与就业岗位对接工作,更好地推进城乡劳动者的素质就业与稳定就业,人社培训指导中心通过政府购买成果、公开招投标,确定2016年至2018年承担城乡劳动者职业技能培训(家庭服务业技能培训)工作的定点培训机构。
  2.针对性举办政策解读会议,确保新政落实到位。为了规范家庭服务业定点机构的培训管理,确保我市家庭服务业各项扶持政策的科学有效落实,人社部门专门对家庭服务业定点培训机构进行业务经办解读,对每一类人员所需提交的材料、系统录入模块及系统录入人员类别等进行详细讲解,确保每一家培训机构都能将新政策落实到位。
  三、完善家服业课程体系设置
  1.科学选用教材,规范培训考核。当前,我市各职业培训机构普遍使用的教材是由中国劳动社会保障出版社出版的国家职业资格培训系列教程。除了专项技能的内容外,教材中对家政员的职业道德、职业守则及法律基础知识均设有专章课程。同时,上述内容也在学员结业考核的范围之内。
  针对我市人口老龄化程度高,苏州姑苏区居家乐养老服务中心还细化了培训课程分类,使得家庭服务更细化、更专业。如在养老护理员工种的技能培训上,专门开设了“助浴员”培训课程,内容涉及老年人皮肤护理、助浴设备的使用操作、突发情况应急处理等。
  2.开展引导性培训,健全知识体系。对参加家庭服务业技能培训的学员进行引导性培训,市人社部门发放《就业培训读本》。读本内容包括“苏州概况、就业、培训、维权、生活、安全”等方面基本知识,为家庭服务业培训学员提供了有效的职业指导和就业服务。
  四、创新举措应对新形势
  按照人力资源社会保障部《关于公布国家职业资格目录的通知》(人社部发〔2017〕68号)和我省人社厅《转发人社部关于做好国家职业资格目录公布实施后技能人员职业资格有关工作的通知》(苏人社办〔2017〕43号),家政服务员和养老护理员不在国家职业资格目录清单上,由此,2018年起职业技能鉴定中心不再开展这两个职业的报名鉴定工作。而家政服务员和养老护理员恰恰系家庭服务领域的两个最主要的工种,市场需求量大,涉及家政员人数较多。由此,我们将从两方面着手维护培训业务的稳定。
  一是对已取消职业资格认定的家服专业,如“养老护理员”、“家政服务员”,2018年市人社培训指导中心将以就业培训的形式来提高从业人员职业技能水平。
  二是充分发挥行业协会的主导作用,帮助苏州市家庭服务业行业协会开发苏州家庭服务诚信公示平台,依托诚信平台的数据信息,根据服务对象需求进行服务技能分层次、多角度培训,以团体标准为基本规范标准,依托诚信平台,以标准促进服务转型升级,提高全行业的服务管理水平。
  陈洪海委员,家庭服务业大有可为,感谢您的宝贵建议,我们将在以后的工作中勤思考,多探索,推进苏州家服业的现代化、规范化运行。
  以上答复,望批评指正。
                                                                              苏州市人力资源和社会保障局
                                                                                           2018年5月28日
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