建 议 人:
陈广建;
建 议 号:
0052

标    题:

关于对道路交通违法行为人增设义务指挥交通时限,助力城市文明程度整体持续提升的建议

建议内容:
    “文明”,一个简单的词汇,却体现了一个城市的高度;“文明城市”,一个简短的词句,却是一个城市形象、品位和发展水平的集中体现。
    衡量一个城市的文明水平,不仅要看基础设施和公共服务,更要看市民素质、文明风尚、精神状态、人文氛围。文明交通是城市文明的重要组成部分也是市民素质的直接体现。
    一、基本理由
    近年,随着我市城市规模、综合实力和城镇居民可支配收入的不断稳定增长,我市常住人口数量,机动车、非机动车保有量及驾驶人数量也在持续增长。
    这其中,因部分交通参与者存有侥幸心理、交通安全意识淡薄、不按交通规则行驶等因素导致交通事故不断发生。在我市公安交警部门不断加大查处交通安全违法力度和开展专项治理行动的努力下,我市道路安全形势总体平稳可控,但是道路交通事故依然呈高发态势。
    二、意见建议
    对此,建议:组织违法行为人担任一定时限的义务交通指挥员,切身体验交通疏导管理工作,切实增强广大交通参与者的安全意识和文明交通意识,从源头上督促他们改掉不遵守交通规则的行为,助力城市文明程度的整体持续提升。
    (1)实施方案。违法行为人穿戴“交通管理志愿者”服饰或袖章,在规定时间内到指定地点配合交通警察或其他工作人员指挥车流、人流,劝导车辆行人遵守交通秩序,向过往行人讲解道路交通安全常识和道路交通法律法规知识,进一步增强违法行为人对道路交通安全工作重要性的认识,理解支持道路交通安全管理工作,自觉遵守道路交通法规,抵制不文明交通行为,逐步提高广大驾驶员和人民群众的交通安全意识和文明交通意识。交通违法行为人在正式开展“工作”之前进行系列培训(培训应由交通管理部门或交通管理者组织开展,可以单独进行也可以批量组织实施),测试合格后上岗。对拒不配合者,将在个人诚信体系中记录在案。机动车驾驶人按现场查处和电子警察抓怕等具体情况区别进行,具备实施条件的可现场组织实施,不具备现场组织实施条件的电话短信通知参与,待完成义务指挥交通时限后处理违法记录。
    (2)时限设置。时限可视情况具体设置,例如:
    机动车驾驶人:一个积分周期内累计扣9分以上和一次性计6分以上者    计8小时
    非机动车驾驶人:闯红灯、逆向行驶、占道行驶、违规载人现场被拦停者    每次计1小时
    行人: 闯红灯者   每次计0.5小时
    (3)补充措施。因我市新市民占比较高,部分人员具有一定的流动性,对于交通违法行为人中的行人和非机动车驾驶人可要求其自查处之日起6个月内参加义务指挥交通活动;机动车驾驶人自查处之日起12个月内参加义务指挥交通活动。这期间未参加义务指挥交通活动流出我市的人员可以通过使用“苏州公安微警务”等平台参加交通违章网上学习,抵消时限和记录。

承办单位:
主 办 苏州市公安局
会 办 ;
办理期限: 3个月 答复时间: 2018/5/15
办理类型: A (解决、已经解决)
答复内容:                                    对市十六届人大二次会议第52号建议的答复
陈广建代表:
  您提出的关于“对道路交通违法行为人增设义务指挥交通时限,助力城市文明程度整体持续提升”的建议收悉。现答复如下:
  我局交警部门一直通过各种措施来提升交通参与人的文明素养。一是加强安全宣传教育工作,提高市民交通法制观念和交通安全意识。充分利用电视、广播、报纸、网站等传播媒体,向社会广泛宣传国家有关法律、法规和政策,大力宣传机动车驾驶员、行人、电动自行车交通违法行为的危害性和对交通秩序的严重影响,争取社会理解和支持。结合“公安五进”宣传工作,把机关、企事业单位、学校、社区当成宣传交通法规的阵地,加强对交通驾驶员、行人、电动自行车的交通安全教育宣传。二是积极组织交通志愿者参与义务执勤。继续发动学校,动员老师和家长加入到交通管理队伍中来,争当交通志愿者,协助交通管理部门加强对行人和非机动车的管理。三是积极推出《机动车驾驶人网上在线学习交通安全法律知识免于记分管理办法》。该办法于2017年推出,促进机动车驾驶员自觉学习交通安全法,极大地提高了交通参与者的文明程度。
  关于您提出的对于机动车违法人员增设义务执勤的建议,由于目前没有相应的法律作为依据,目前还不能实行。
  感谢您对公安交通管理工作的关心和支持!
                                                                                       苏州市公安局
                                                                                      2018年4月29日
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