建 议 人:
朱伟琪;
建 议 号:
0056

标    题:

关于优化望亭镇公共交通环境的建议

建议内容:
    望亭镇是一座具有近二千年历史的古镇,界临苏州和无锡两大高新技术产业区之间,又是相城区唯一拥有太湖资源的乡镇,其地理位置、环境资源得天独厚。312国道、苏锡绕城高速、城际铁路、京杭大运河等贯穿全镇,又与苏南硕放机场相邻,在老望亭人心里,望亭向来是水、陆、空交通的节点所在地,但是随着社会的不断发展,望亭虽然在经济、环境等方面有了翻天覆地的变化,但是在交通方面的发展却相对滞后,用老望亭人的话说,望亭什么都发展的很好,就是公共交通没发展,反而有点倒退的趋势。30年前,望亭人去苏州市里坐中巴,也就1个小时左右,而经过几十年的发展,目前长线公共交通出行只有85路、851路两条公交线路,而且站点多、战线长,耗时都在1个半小时以上,说倒退也毫不为过。况且现在国家都提倡绿色出行、公交出行,那先决条件就是要加快公共交通的建设力度,根据走访老百姓的情况来看,目前望亭人最便捷的出行方式是先坐浒关大润发的免费班车,再进行公交换乘,虽然今年望亭开通了85路大站车,站点由85路的44站减少为20站,但是走的线路还是原先85路的,时间上还是相对较长。十九大报告中指出,我国的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展的矛盾。近年来,随着苏州经济社会的飞速发展,各板块发展之间的不平衡性、不充分性也在日益凸显,目前望亭人民的现状正是社会主要矛盾的真实写照。
    因此建议苏州市能够统筹规划:
    一、增开到望亭的公交线路。
    二、开通一条到达浒关地铁线的专线,方便望亭居民进行换乘,
    三、将浒关的529路和东桥的79路延伸至望亭,营造更为便利的出行环境。
    四、尽快将望亭镇的地铁建设纳入总体规划,不断优化公共交通环境,从而也有利于经济社会的健康、快速、持续发展。

承办单位:
主 办 苏州市交通运输局
会 办 相城区政府;苏州市规划局;;
办理期限: 3个月 答复时间: 2018/5/22
办理类型: A (解决、已经解决)
答复内容:                                对市十六届人大二次会议第0056号建议的答复
朱伟琪代表:
  您提出的“关于优化望亭镇公共交通环境的建议”收悉。现答复如下:
  一、关于望亭镇公共交通的发展
  1.我局高度重视望亭镇公共交通的发展,近年来,会同相城区交通运输部门相继实施了新辟夜8路、85路大站车等2条线路,调整851、852、夜8路等3条线路、加密852路班次,公布853、854、855、856路每站到站时刻等公交布网措施,不断方便望亭居民出行。目前,服务望亭镇的公交线路有9条,运力投入47辆,所有具备通车条件的行政村均通行了公交车,常规公交整体发展水平与我市其他乡镇相当。
  2.目前我市阳澄湖、北桥、东山、金庭、甪直、胜浦等边远乡镇进入市区的公交线路规模,与望亭相当,基本为1至2条。随着近年来市民出行需求的不断变化,市民对出行时耗的关注不断增加。为此根据不同乡镇的特点,我局主要采取两类措施予以解决:一是在现有公交线路上增开大站专线,如服务东山的502路大站,通过减少站点设置,减少乘客在途时间;二是增开轨道接驳专线,如增开阳澄湖镇至轨道交通2号线的866路。
  二、关于增开望亭的公交线路
  1.关于新增镇域内公交线路。目前望亭镇镇域内具备通行公交条件的行政村已经全部通达公交,相城区交通运输部门正在考虑进一步编制镇域公交发展和优化规划。我局将会相城区交通运输部门进一步关注镇域内城市建设的新进程,遇有新的大型客流集散点或医院、学校等公共设施启用,根据规划及时优化调整或新增线路,不断完善镇域内公交布网。
  2.关于新增跨区线路。根据市民乘客诉求及客流特点,已于2017年组织公交企业试点开行了85路大站车,运行初期投入2车4圈。现结合您的建议和试点运行情况,将进一步组织加密85路大站车班次,增加至5车10圈,优化站点设置,由常规的49个停靠站减少至20个站。根据日常监测,目前85路大站车望亭至汽车北站单程运行时间约1小时15分,较常规模式降低20%。下一步我们将持续关注85路大站车的运营情况,根据客流情况加密班次,方便望亭居民出行。
  三、关于开通望亭至浒关地铁的线路
  目前我局已启动轨道交通三号线公交线网衔接专项规划编制工作。在具体方案规划研究上,我局将加强与相城区、高新区交通运输部门的沟通协调,综合考虑市民需求和道路场站情况,重点研究安排望亭至浒关地铁站公交接驳专线方案,进一步增加望亭居民的出行选择,减少居民公共交通出行时间。
  四、关于529和879路延伸
  经认真研究529和879路延伸方案,我们认为延伸总体上弊大于利,主要理由如下:
  1.今后公共交通总体发展方向为公交衔接轨道。随着轨道交通的不断开通,我市公共交通体系正发生重大变化,近阶段公共交通将逐步形成轨道为骨架,常规公交为主体的新的发展模式。因此今后常规公交的定位及主要任务,是加强与轨道交通的衔接,具体到发展策略是逐步将跨区的、长距离的出行让位由轨道交通承担,常规公交转而为轨道交通接驳和喂给客流。因此,将来望亭镇公共交通的优化方向,是强化和优化与周边轨道交通的衔接。
  2.技术规范对线路长度有要求。根据省级规范《城市公共汽电车运营服务规范》,公交线路的长度宜控制在20公里左右。目前529、879路的长度均已超过20公里,从技术标准角度而言,不宜再实施延伸。
  3.延伸后安全运营风险增加。通过对近年来公交行车事故的分析,里程偏长、驾驶员单程劳动强度偏高的线路行车事故相对高发。529、879路如延伸至望亭,线路单程将增加至少约10公里,总里程将超过30公里,将增加安全运营的风险。同时,由于市区至望亭的通道有限,529、879路延伸将基本与现行85、851路途经的道路重复,不利于公交资源的集约利用,同时延伸后也无法解决望亭居民公交出行时间偏长的问题。
  五、关于将望亭地铁建设纳入总体规划
  1.根据相城区人民政府协办意见,目前区内正在编制轨道交通规划,拟规划13号线串联望亭、高新区(筹)、漕湖街道、渭塘镇、太平街道。目前该规划成果已按流程上报。
  2.根据市规划局协办意见,市规划局正在组织编制《苏州市城市轨道交通线网规划修编(全市域)》,将对上一轮线网进行加密。望亭镇位于苏州市西北角,紧邻苏南硕放机场,是我市城镇体系“1+4+50”中的重要组成部分。在新一轮的线网中,市规划局将重点考虑市区与硕放机场的快速联系,同时也将研究加强城市周边区域与中心城区的联系。
  感谢您对交通运输工作的关心与支持。
                                                                            苏州市交通运输局
                                                                               2018年5月10日
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